香港黄金特码司法局2018年部门决算公开

一、部门主要职责

1、贯彻执行中央和省、市、县有关司法行政工作的方针、政策和法律法规,拟订全县司法行政工作的中长期规划和年度计划并组织实施。

2、负责法制宣传、普及法律常识及司法行政对外交流工作,参与指导依法治理和司法协助工作。

3、指导、监督律师、公证工作并承担相应责任,依法负责律师、公证相关管理工作,综合管理社会法律服务机构。

4、指导、监督基层司法所建设、人民调解、基层法律服务、帮教安置工作,参与社会治安综合治理工作。

5、指导、监督社区矫正工作,负责全县社区服刑人员的矫正管理工作。

6、指导、监督全县司法行政系统的计划财务及物资装备工作。

7、指导、监督全县司法行政系统的队伍建设、思想政治和组织、纪律作风建设工作,管理司法行政系统警务工作,管理局机关和直属事业单位及基层司法所的人事工作。

8、指导、监督管理全县法律援助工作。

9、指导、协调法学教育和法学研究工作。

10、承办县人民政府和市司法局交办的其它事项。

二、2018年度部门工作完成情况

(一)创新形式,加大法治宣传力度。一是深化普法依法治理。科学合理制定了全县“七五”普法规划和“谁执法谁普法、谁主管谁普法”责任制的实施意见,将普法宣传任务分解到各部门,纳入全县绩效考核,形成“大普法”格局。今年是贯彻党的十九大精神的开局之年,也是“七五”普法中期检查验收之年,在县委县政府的大力领导下,由我局牵头,联合各部门,突出普法重点工作,努力培育普法宣传新亮点,高质量、高标准,圆满完成了“七五”普法中期检查验收任务。二是推进法治文化建设。紧紧围绕全县重点工作,突出扫黑除恶、校园周边环境治理等方面的法治宣传,重新打造了县法治文化广场,有效的发挥法治文化广场的教育引导功能作用。积极参加县政法系统6.26文艺演出,选送《法律援助,真心的呵护》文艺节目,彰显了我县法律援助事业情系弱势群体,维护公平正义的无私奉献精神。经评选,我系统5名干警被评为全县最有影响力的“四个十佳”。大力开展民主法治示范村(社区)创建活动。现已创建全国民主法治示范村2个,全省民主法治示范村1个,全市民主法治示范村4个。三是积极开展普法宣传活动。重新打造了府谷法治文化广场,在府谷中学建立了青少年法制教育基地。利用电视台、报刊杂志、微信公众平台和企信通平台进行宣传,做到了广播上有声,电视、报刊、网络、LED屏上有影,营造了“出门有法、抬头见法、休闲也学法”的浓厚法治氛围。截至目前,我局组织到学校、企业、执法单位开展专题法律知识讲座50场次;组织开展了“宪法百日宣讲”25场次;组织“扫黑除恶专项斗争”普法宣传活动84场次;举办“青春起航·反对校园欺凌”普法宣传系列活动48场次;围绕各村(社区)换届选举进行了“农村法治宣传月”系列法治宣传活动;围绕优化全县营商环境,开展了“创优法治环境,服务经济发展”送法进企业活动;突出对机关领导干部的普法宣传,开展送《宪法》进机关单位活动,共赠送书籍一万册;利用府谷司法行政微信公众平台编辑发送宣传稿件65条;利用网站发布原创15篇;在陕西日报刊载稿件1篇,榆林日报刊载稿件1篇;发放普法毛巾、围裙、纸杯、雨伞、购物袋等普法宣传品12万余件;发放各类普法书籍14万余册、普法传单8万余份,展出展板30块,更新普法橱窗30个,出租车电子屏普法宣传500车次,利用集市庙会等开展宣传活动45场次,解答群众法律咨询1万多人次,受教育群众达21万人次,从而推进了“平安府谷”、“法治府谷”建设进程,为我县经济又好又快发展营造良好的法治环境。

(二)夯实基础,加强矛盾纠纷化解。一是持续开展矛盾纠纷排查调处工作。对矛盾纠纷隐患进行地毯式排摸梳理并及时化解,重点突出“元旦”、“春节”、“全国两会”等敏感时期社会矛盾纠纷排查,对可能出现的纠纷隐患苗头及时发现,超前介入,各司法所今年对辖区内的易肇事肇祸和精神病人的底数和基本情况进行了摸排,共摸底506人,并做好监管台账,确保安保维稳工作措施落到实处。截至目前,全县共排查各类矛盾纠纷595起,调解成功595起。其中婚姻家庭纠纷25起,邻里纠纷122起,房屋宅基地纠纷25起,合同纠纷160起,生产经营纠纷3起,损害赔偿纠纷75起,土地纠纷75起,征地拆迁纠纷32起,环境污染纠纷3起,劳动争议纠纷1起,物业纠纷2起,消费纠纷2起,其他纠纷70起。二是加大“大调解”体系建设。在全市率先建成县公共法律服务中心,并以此为纽带,建立了完整的县、镇、村三级人民调解网络体系。该中心集纠纷调解、法律咨询、法律援助于一体,今年以来,共调解各类矛盾纠纷5起,其中医患纠纷3起、死亡赔偿纠纷1起,人身损害赔偿纠纷1起,涉案金额1736406元,解答法律咨询189人次。三是建好用好基层调解组织。借助村“两委”换届选举,配齐配强村级调委会主任,建设了一支经验丰富、具有一定法律专业知识的基层调解员队伍。鉴于工作突出,今年6月份,我县三道沟人民调解委员会被省司法厅评为“全省先进调委会”,府谷镇司法所所长王改霞被评为“全省人民调解先进工作者”。

(三)严把管控,强化特殊人群服务管理。一是建立联动机制。进一步健全政法各单位的常态化联动配合机制,杜绝延期交付执行,严防社区服刑人员脱管、漏管。与县法院衔接落实法律文书的衔接、抄送工作机制;与县检察院保持良好沟通机制,认真组织各司法所开展检察院的社区矫正工作专项检查活动,确保刑罚执行到位;与县公安局就社区服刑人员出入境管理、治安处罚、涉毒查处等方面密切配合,发现违法违纪行为及时打击处理。二是加强社区服刑人员的管控力度。严格落实社区矫正审前评估、分类矫正等制度,加强GPS手机定位,定位率达90%以上,位居全市第一。加强社区矫正规范化建设,成立社会调查评估委员会,进一步规范执法行为,今年10月份,在全市执法司法规范化大检查活动中被市政法委评为“先进单位”。截至目前,全县累计接收社区服刑人员1145人,通过矫正教育期满解除矫正919人,在册管理226人,其中缓刑218人,暂于监外执行8人。均未出现脱管、漏管和因工作失职造成的重新犯罪现象。三是加大对社区矫正的功能用房建设。为了进一步发挥“全省社区矫正中心建设示范县”的引领带动作用,加大了对社区矫正中心的办公用房建设,我局在原有的基础上,细化了功能性用房,设登记室、监控管理室、心理矫治室(配有音乐摇椅与心理沙盘)、警务检察室、档案资料室、矫正宣告室和训诫(谈话)教育室。四是强化社区矫正业务培训。举办了全县社区矫正工作业务培训班,通过培训,进一步提高了社区矫正工作人员的业务能力和执法水平。五是依托“新航之家”帮教基地,积极落实对安置帮教对象在就业、务工等方面的优惠政策,最大限度预防特殊人群重新违法犯罪。

(四)履职尽责,提升法律服务惠民成效。一是切实做好法律援助民心工程。除了在原有23个镇(便民服务中心、农业园区)法律援助工作站的基础上,分别在武装部、法院、人社局、共青团、残联、妇联、交警队、看守所、老龄办、律师事务所成立了相应的法律援助工作站,实行了法援律师轮流值班制度,安排城区两个律师事务所17名律师轮流在看守所和法院值班。同时,联合计生协会设立育龄群众与计划生育家庭法律援助工作站,定期开展法律宣传和培训工作,进一步扩大了法律援助的服务范围。截止目前,共受理法律援助案件192件,其中民事案件154件,刑事案件38件。接待来电来访咨询共计750余人次,共收到受援人赠与锦旗9面,群众满意率达100%。二是不断完善公共法律服务体系。以群众需求为导向,构建县公共法律服务中心、镇(便民服务中心)公共法律服务窗口、村公共法律服务点的三级立体化公共法律服务体系,现已建23个公共法律服务工作站。三是全力推动“一村(社区)一法律顾问”工作。完成了24名律师和法律服务工作者与226个行政村续签法律顾问协议书的任务,建立了24个微信群,把一村一法律顾问工作带到微信群里,采用“线上”、“线下”相结合的法律服务方式,让群众更加便捷的享受到法律服务。四是全面加强规范律师、公证工作。积极引导律师参与涉法涉诉信访工作,派律师参与处非办的第三方诉讼工作,成效显着。从全县3所律师事务所中选择18名资深律师组建涉法涉诉法律服务团,每周定期在县信访大厅值班,接待来访群众。今年共接待来访群众280余人次。深化公证改革,积极争取落实公证处的自主管理权,建立和完善绩效考核和激励机制,进一步调动公证机构人员的积极性,增强公证发展活力。按照省公协《公证质量检查评定标准》,认真开展案件质量评查活动,经评查案卷合格率达98%以上。今年共办理各类公证案件1021件,其中经济类378件、民事类427件、涉外类75件,出具执行证书140件,其他1件。全年免费解答法律咨询580多人次,代写、修改法律文书300多份,成功调解家事纠纷5件,共援助贫困当事人50多人次,减免公证费用达6.8万元。

(五)开拓进取,树立司法行政队伍新形象。一是狠抓思想建设。深入学习贯彻党的十九大精神,围绕“不忘初心 牢记使命”主题,深入富昌路便民服务中心开展奉献爱心活动,组织党员干部深入阳光社区开展志愿帮扶活动,联合县委巡察办开展了“清风廉韵,法律先行”法律廉政教育讲座,联合木瓜镇举办迎“七一”活动,通过参观榆家坪红色教育基地,召开座谈会等形式教育全体干部牢固树立“四个意识”,始终做到“四个看齐”。二是狠抓党建阵地建设。专门拨出经费,打造了机关党建活动室,创建“法律服务普惠民 忠诚履职当先锋”为主题的行业党建,全力打造全县机关党建示范高地。三是抓干部纪律作风。结合全县党员干部纪律作风整顿活动,在系统内开展纪律作风“大家查”、采取自己找、同事帮、领导点、群众评的方法,要求每名干部重点从遵守纪律、服务基层、为民办事上查找问题,重点针对个人迟到早退、擅自离岗窜岗、不假而走、不作为、乱表态等问题进行自查自摆。建立总台账和个人台账,实行销号制管理,逐一查摆、逐一整改、逐一销号,切实将问题整改到位。

三、部门决算单位构成

从决算单位构成看,本部门的部门决算包括部门本级决算和所属三个事业单位决算。

纳入本部门2018年部门决算编制范围的二级决算单位共有3个,包括:

序号单位名称
1香港黄金特码司法局本级
2香港黄金特码法律援助中心
3陕西省香港黄金特码公证处
4香港黄金特码普及法律常识办公室

四、部门人员情况说明

截止2018年底,本部门人员编制146人,其中行政编制28人、事业编制118人;实有人员186人,其中行政28人、事业118人。单位管理的离退休人员20人。

五、部门2018年度决算表

(一)收入支出决算表(见附件)

(二)收入决算表(见附件)

(三)支出决算表(见附件)

(四)财政拨款收入支出决算表(见附件)

(五)一般公共预算财政拨款支出决算表(见附件)

(六)一般公共预算财政拨款基本支出决算表(见附件)

(七)一般公共预算财政拨款“三公”经费、会议费、培训费支出决算表(见附件)

(八)政府性基金预算财政拨款收入支出决算表(见附件)

六、部门决算收支情况说明

(一)2018年度收入支出总体情况说明

1、2018年收入1810.70万元,比上年增加15.02万元,主要是因为工资结构性改革的增加。

2、本年度收入构成情况。

本年收入决算1810.70万元,全部为一般公共预算财政拨款收入。

3、本年支出构成情况。

本年支出决算1810.70万元,包括基本支出1666.73万元,其中工资福利支出1060.91万元,商品和服务支出286.43万元,对个人和家庭补助支出319.39万元,项目支出143.97万元。

(二)2018年度财政拨款收入支出总体情况说明

1、201年财政拨款收入1810.70万元,比上年增加15.02万元,主要是因为工资结构性改革的增加。

2、一般公共预算财政拨款支出情况。

本年一般公共预算财政拨款支出决算1810.70万元。204公共安全1810.70万元;20406司法1810.70万元;2040601行政运行1243.24万元,2040605普法宣传133.76万元,2040606律师公证管理124.12万元,2040607法律援助194.58万元,2040699其他司法支出115万元。

3、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况。

本年一般公共预算财政拨款基本支出决算1666.73万元,其中人员经费1380.30万元,公用经费286.43万元。

4、政府性基金财政拨款收支情况说明

本部门无政府性基金决算收支,并已公开空表。

5、国有资本经营财政拔款收支情况说明

本部门无国有资本经营财政拔款收支。

(三)2018年度“三公”经费、培训费及会议费支出情况说明

1、“三公”经费财政拨款支出总体情况说明。

2018年度一般公共预算财政拨款安排的“三公经费”支出决算22.21万元,比上年减少11.25%。其中公务用车运行维护费22.13万元,今后,我单位将严格控制“三公经费”的开销,合理规范财务管理,更好的实行财务公开制度,严格把开支控制在预算范围之内。

(1)“三公经费”与当年预算数的对比:2018年本部门一般公共预算持平,

(2)公务用车购置及运行维护费用支出情况。

2018年购置车辆0台,支出0万元,公务用车运行维护费支出22.13万元,较上年减少了2.81万元,主要原因是事业单位公务用车改革,车辆从5月份开始封存。

2、培训费支出决算情况说明。

2018年度培训支出决算6.27万元。

3、会议费支出决算情况说明。

2018年度无会议费支出。

七、2018年度部门绩效管理情况说明

本部门2018年度未涉及绩效管理工作。

八、其他重要事项的情况说明

(一)公用经费支出情况。

2018年度公用经费支出286.43万元,较上年减少7.01万元。原因是严格执行相关规定,坚持厉行节约,对经费支出进一步压减。

(二)政府采购支出情况。

2018年本部门政府采购支出总额共45.19万元,其中政府采购货物类支出45.19万元、政府采购服务类支出0万元、政府采购工程类支出0万元。

(三)国有资产占用及购置情况说明

截至2018年末,本部门所属单位共有车辆8辆;单价50万元以上的通用设备0台(套);单价100万元以上的通用设备0台(套)。2017年当年购置车辆0辆;购置单价50万元以上的设备0台(套);购置单价100万元以上的通用设备0台(套)。

九、专业名词解释

1、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。

2、项目支出:指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。

3、“三公”经费:指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。

4、机关运行经费:指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的日常公用经费支出。包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

附件:2018年香港黄金特码司法系统决算公开报表

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